Dohoda, kromě posílení závazků v oblasti změny klimatu a životního prostředí obecně, přináší nástroje pro její účinné provádění*
Robson Braga de Andrade
Podnikatel a prezident Národního svazu průmyslu (CNI)
Debata o změně klimatu dospěla k dospělosti. Riziko globálního oteplování a naléhavá potřeba plošného přijetí konkrétních opatření k jeho zmírnění se staly nezpochybnitelnými. Úkolem nyní je stanovit priority koordinovaným způsobem zapojením vlád, podniků a občanské společnosti do akcí s dopadem na makroúrovni. Pokud má 26. konference smluvních stran o změně klimatu (COP-26), která se koná ve skotském Glasgow, přinést hmatatelné výsledky, musíme uvažovat pragmaticky.
Právě v této souvislosti se ratifikace dohody Mercosur-Evropská unie stala ještě aktuálnější a naléhavější. Srovnávací analýza aktuálně platných mezinárodních dohod jasně a jednoznačně ukazuje, že se jedná o jeden z nejpokročilejších nástrojů na světě pro pokrytí environmentálních, sociálních a správních aspektů (ESG). Pakt, který stanoví závazky pro signatářské země v souladu s nejlepšími globálními postupy ESG.
To je obava, která se táhne celou dohodou. Natolik, že posiluje všechny hlavní mnohostranné smlouvy o životním prostředí – včetně Pařížské dohody –, stanoví závazky v oblasti biologické rozmanitosti a udržitelného lesního hospodářství a nastiňuje dva nástroje správy k zajištění implementace: rámec dvoustranné spolupráce – nezbytný pro řešení problémů životního prostředí na mezinárodní úrovni – a podvýboru pro obchod a udržitelný rozvoj, který se věnuje diskusi a předkládání řešení pro zlepšení obchodu a investic v oblastech, jako je výzkum a inovace. Ratifikace dohody tedy kromě posílení závazků v oblasti změny klimatu a životního prostředí obecně zahrnuje nástroje pro její účinné provádění.
Historie ukázala, že nejúčinnějším způsobem, jak čelit praktikám škodlivým pro životní prostředí, je podporovat postupy, které pomáhají chránit životní prostředí. Toto tvrzení se může zdát zřejmé, ale analýza současného stavu ukazuje, že toto zdůvodnění nebylo uplatněno. Místo abychom podporovali udržitelné hospodaření s našimi lesy a zdroji biologické rozmanitosti jako prostředku k omezení jejich nezákonného a iracionálního využívání, bez rozdílu kriminalizujeme jakékoli využívání přírodních zdrojů.
Stejné odůvodnění platí pro dohodu Mercosur-Evropská unie. Namísto rychlé ratifikace tohoto moderního a důležitého nástroje pro rozvoj obchodu a jako způsob, jak rozšířit spolupráci a urychlit přijetí praktik ESG v těchto zemích, ztrácíme čas obviňováním a dezinformacemi. Přinejmenším je rozporuplné tvrdit, že některé národy nejsou z hlediska životního prostředí dostatečně vyspělé, aby se postavily proti ratifikaci dohody, která je přesně povzbudí k tomu, aby se připojily k nejlepším globálním postupům.
Podle studie London School of Economics (LSE) zadané Evropskou komisí by dohoda Mercosur-EU podle konzervativního scénáře nejen zajistila zisky ve výši 11 miliard EUR pro evropský blok a 7,5 miliardy EUR pro ekonomiky Mercosuru v roce deset let, ale přispělo by to také ke globálnímu snížení emisí CO 2 . Zohlednění těchto čísel je zásadní pro to, aby debata měla určitý smysl a aby se konkrétně posunulo k rychlému přijetí dohody oběma stranami.
Brazílie a hlavní evropské ekonomiky sdílejí ekologické hodnoty a jsou vůdci v této globální agendě. Ratifikace dohody Mercosur-EU je dalším katalyzátorem tohoto sladění s principy ESG, a proto by se měla objevit na seznamu priorit globální agendy udržitelného rozvoje. Mezitím brazilský průmyslový sektor dělá svou část a přizpůsobuje své výrobní procesy ekonomice s nízkými emisemi skleníkových plynů založené na čtyřech pilířích: přechod na energii, trh s uhlíkem, oběhové hospodářství a ochrana lesů.
Tento rozšířený, hloubkový a přímočarý přístup je cestou k dosažení efektivních výsledků. Všechny pilíře jsou důležité a ve všech má Brazílie skvělé příklady, které je třeba předvést! Pokud jde o energetickou transformaci, je třeba poznamenat, že 84,8 % energetického mixu v Brazílii tvoří obnovitelné zdroje. Pro srovnání, ve Spojených státech a členských zemích Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) jsou tato procenta podle Mezinárodní energetické agentury (IEA) 18 % a 27 %. Světový průměr je 25 %.
V rámci druhého pilíře se CNI zasazuje o vytvoření regulovaného trhu s uhlíkem před Národním kongresem ve formě systému obchodování s emisemi na základě principu „cap and trade“, který podněcuje společnosti k investicím do čistých technologií. Přestože Brazílie nemá regulovaný trh, v některých segmentech, jako je cement, jsou emise skleníkových plynů nižší než polovina celosvětového průměru.
V oběhovém hospodářství Brazílie také přijímá řadu dobrých iniciativ, které mohou sloužit jako příklad. Zatímco v Brazílii se recykluje 56 % hliníku, celosvětový průměr je 26 %. Toto je jen jeden příklad snah brazilského průmyslového sektoru o to, aby stály v čele programu udržitelnosti na celosvětové úrovni.
Pilíř ochrany lesů předkládá přímý návrh na řešení problému, který ovlivňuje životní prostředí a pověst Brazílie v mezinárodním měřítku. Udržitelné obhospodařování lesů a veřejné lesní koncese, kromě dohledu a monitorování, umožňují chránit a vytvářet příležitosti pro miliony lidí, kteří žijí v okolí lesních oblastí v zemi. Zde musíme znovu uplatnit zdůvodnění podpory osvědčených postupů jako prostředku k potírání a omezování nežádoucích postupů.
Pro průmyslový sektor je COP-26 příležitostí prokázat svůj dlouhodobý závazek k ochraně životního prostředí, přilákat investice do Brazílie a pokročit v mezinárodních vztazích se strategickými partnery, jako jsou země Evropské unie.
Pokud jde o přilákání investic, je před námi ještě dlouhá cesta. Latinské Americe a Karibiku bylo poskytnuto pouze 4,5 % celkových finančních prostředků poskytnutých klimatickými fondy. Prostředky přidělené Brazílii byly ještě nižší. Naproti tomu Asie získala 38 % těchto prostředků.
Nastal čas převést debatu o otázce klimatu do přímých akcí s konkrétními výsledky. Reakce zahrnuje globální přístup, inovace, technologie a Brazílii, zemi o velikosti kontinentu, která má více než 60 % své plochy pokrytou původní vegetací a má největší biologickou rozmanitost na planetě.
COP26 je pro nás jedinečnou příležitostí uznat, že kritika bez navržených akcí může být varováním, ale nepřinese řešení. A pokud máme mít konkrétní výsledky, musíme přijmout stejně konkrétní opatření, jako je ratifikace dohody Mercosur-Evropská unie.
*Článek publikovaný v novinách El Pais dne 27.10.2021