Vzhledem k tomu, že Kanada buduje svou zelenou ekonomiku, je naléhavě zapotřebí cílené školení pro pracovníky, kteří postrádají dovednosti nezbytné pro změnu klimatu v Kanadě.
Vzhledem k tomu, že kanadské cíle pro nulové emise do roku 2050 se stávají ambicióznějšími, tvůrci politik čelí výzvám při vytváření životaschopných cest pro tento ekologický přechod. Tyto mnohé výzvy jsou často koncipovány negativně s důrazem na hospodářský úpadek a ztrátu pracovních míst, zejména v odvětvích těžby a výroby energie s vysokými emisemi uhlíku. Musíme se ale také zaměřit na přípravu pracovníků, aby uspokojili potřeby rostoucí čisté ekonomiky.
Kanadská pracovní síla postrádá dovednosti, aby zvládla další fázi, protože se snažíme dekarbonizovat, jak naznačuje nedávné a připravované ekonomické modelování. Rozvoj dovedností je naléhavě zapotřebí spolu s širokou podporou přechodů na trh práce a mobility. Potřebujeme značnou kvalifikovanou pracovní sílu pro projekty, které potřebujeme, abychom splnili klimatické cíle a řídili přechod na nulové čisté emise v Kanadě. Jak se tam dostaneme?
Jak se změní trh práce, aby získal zelenou?
Podíváme-li se konkrétně na přechod Kanady k jejím nulovým cílům, existují tři scénáře nastíněné v připravované zprávě Jobs and Skills in the Transition to a Net-Zero Economy od Smart Prosperity Institute (SPI), Institutu pro rozmanitost a Future Skills Center ( FSC). Ty sahají od úsilí o řešení emisí přes agresivní zachycování uhlíku až po přechodné zdroje energie.
Ekonomická transformace obecně zahrnuje odklon od těžby ropy a plynu k výrobě, stavebnictví, čisté energii, dopravě a dalším sektorům, kde se technologie nebo procesy mění, aby vyhověly změnám řízeným trhem nebo politikou.
O roli automatizace při snižování počtu pracovních míst bylo napsáno mnoho. Na základě výzkumu je zde také příslib pracovních míst. Conference Board of Canada a zpráva FSC, Green Occupational Pathways, odhaduje, že z 3,5 milionu lidí, kteří v současnosti pracují s vysokým rizikem automatizace, by 65 procent mělo přístup k životaschopným kariérním přechodům – v sektorech, jako je výroba čisté energie, energetická účinnost a environmentální management. – s šestiměsíčním výcvikem. Jeden rok školení by mohl umožnit alespoň jeden přechod pro téměř všechny tyto pracovníky. S tříletým školením se podstatně zvyšuje počet různých způsobů, jak mohou pracovníci vstoupit do těchto rychle rostoucích odvětví.
Podobně zpráva SPI Jobs and Skills uvádí, že mnoho povolání v odvětvích, která přijdou o práci, lze převést do nových a transformujících se odvětví. Současné dovednosti lze znovu využít v ekonomice budoucnosti.
Naší hlavní výzvou proto není objem pracovních míst v budoucí kanadské ekonomice – jde o rozsah a tempo přechodu. Pokud je modelování SPI správné, přechody, které by mohly ovlivnit až čtvrtinu všech současných pracovních míst, budou silně pociťovány, zejména v komunitách a sektorech nejvíce závislých na uhlíkově náročné ekonomické činnosti. K nejistotě se přidává i to, že mnoho z těchto zranitelných odvětví je také náchylných k velmi rychlým změnám v závislosti na bohatství globálních trhů a globálních politických rozměrech.
Konferenční výbor Kanady, Kanadský klimatický institut a SPI zaznamenaly některé důležité regionální nesoulady dovedností. V sektorech, u nichž se předpokládá pokles, včetně těžby ropy a zemního plynu, výroby náročné na emise a těžby a dobývání, ne všichni pracovníci úspěšně přejdou kvůli omezené geografické mobilitě nebo dostupnosti a nákladům na školení.
Pokud se tyto mezery v dovednostech neřeší, představují vážné riziko pro schopnost Kanady dostát svým závazkům a sklízet odměny, které přechod přinese. Úzká místa by mohla mít podobu současného nebo budoucího nedostatku dovedností v různých odvětvích ekologických přechodů, počínaje novými oblastmi čisté ekonomické činnosti až po provádění přechodů od vysoce emitujících ekonomických činností. Řešení tohoto problému vyžaduje integraci úvah o růstu pracovní síly tváří v tvář tržním trendům a zajištění toho, aby pracovní síla měla dovednosti potřebné k budování projektů požadovaných v rozsahu potřebném ke splnění národních cílů v oblasti klimatu.
Rovněž marginalizované populace mohou nést neúměrnou zátěž na trhu práce. Domorodé obyvatelstvo a viditelné menšiny jsou v porovnání s jejich podílem na populaci nadměrně zastoupeny v odvětvích zranitelných přechodem (zejména v těžbě ropy a plynu a těžbě). Předpokládá se, že budou nejvíce zranitelní vůči přechodu a tvoří neúměrný podíl těch, kteří jsou již nezaměstnaní.
Některé z toho lze řešit větším zaměřením na podporu rovnosti v rámci vzdělávání a rozvoje dovedností, ale bude také zásadní bojovat proti dalším systémovým překážkám diskriminace, protože tyto vzorce se budou v ekonomice budoucnosti opakovat, pokud nebudou řešeny nyní.
Jak můžeme připravit pracovníky na tyto příležitosti?
I když se to může zdát skličující, příprava kanadských pracovníků se dá zvládnout. Společnosti začínají identifikovat různé potřeby, od dovedností v oblasti výzkumu a vývoje až po dovednosti související se zaváděním nových postupů ve výrobě, instalaci a údržbě. Některé kanadské společnosti mají dobrou pozici k tomu, aby byly aktivními hráči v transformaci globální ekonomiky. Mnohé z nich jsou lídry v oblastech, jako je technologie těžby, technologie palivových článků a rostlinné proteiny, včetně 13 společností uvedených na seznamu 2022 Global Cleantech 100.
Kanadští pracovníci patří mezi nejvzdělanější na světě a existuje mnoho příležitostí, jak rozšířit schopnosti těch, kteří pracují v kvalifikovaných řemeslech, aby uspokojili potřeby budoucnosti, jak ukazuje ECO Canada ve svém projektu rozvoje národních profesních standardů pro udržitelnější formy ekonomické činnosti v pobřežních oblastech a oceánech, a jak zkoumá Kanadská rada pro zelené budovy ve svém projektu vyvinout a otestovat různé přístupy k rozvoji dovedností v oblasti zelených budov ve stavebním průmyslu. Je třeba udělat více pro uvádění těchto příležitostí (a souvisejících potřeb odborné přípravy) na trh v informačním ekosystému trhu práce.
Kanadské instituce podporující školení, rekvalifikaci a rozvoj dovedností mohou tento přechod podpořit investicemi do přepracování současných programů a rozvojem nových programů pro přípravu nových a budoucích pracovníků na kariéru, která je zásadní pro pokrok v zelené transformaci. Podstatné je, že mnoho z těchto technických dovedností se bude regionálně lišit, stejně jako se budou lišit ekonomické příležitosti podle regionu a sektoru.
Vzdělávací a školicí instituce musí mít na paměti, jak připravit pracovníky na krátkodobou i dlouhodobou dobu, přičemž obojí může vypadat velmi odlišně. Zatímco technické dovednosti jsou důležité, zpráva Jobs and Skills and Green Occupational Pathways tvrdí, že základní dovednosti, jako je řešení problémů, celoživotní učení a odolnost, budou stejně důležité jako změny technologií a politik.
A konečně, existuje nespočet kroků, které je třeba podniknout, aby se realita přechodů na trhu práce stala pro pracovníky hmatatelnější. Hráči v informačním ekosystému trhu práce budou muset pokračovat ve vývoji základních datových struktur, které sdělují, jaké role se objeví a jak rozvíjet dovednosti pro práci v nich.
Politiky, které podporují přechody na trhu práce (jako je pojištění zaměstnanosti a dotace na mzdy a odbornou přípravu na úrovni firem), budou muset být přizpůsobeny tak, aby podporovaly investice a čas v zaměstnání, což přispívá k dekarbonizaci. A konečně, výzkumníci budou muset vykonat tvrdou práci na prozkoumání nesourodých ekonomických realit na regionální a komunitní úrovni a přímější mobilizaci těchto znalostí se skupinami, jejichž rozhodnutí budou pro toto období změn klíčová.