Demokracie vs. Demokracie v Mongolsku

klíčového pilíře mongolské demokracie.

Mongolská demokracie je považována za jednu z nejmladších a nejúspěšnějších demokracií v Asii. Bohužel 26. března 2019 začala kopat hrob své demokracie a soudnictví.

V tento den přijal parlament legislativu, která umožňuje Mongolské radě národní bezpečnosti propouštět soudce, státní zástupce a režijní zaměstnance protikorupční agentury Mongolska. V zásadě dostali hlídací psi demokracie nového pána.

Vzhledem k tomu, že Rada národní bezpečnosti má tolik vlivu na soudnictví a vyšetřovací funkci v Mongolsku, začal „hon“ na potenciální „nepřátele“ tří členů rady.

Na vrchol seznamu „obětí“, které soudy Mongolska zkoušejí z potenciálně politických důvodů, patří J.Erdenebat (bývalý předseda vlády a současný člen parlamentu), N. Nomtoibayar (bývalý ministr a člen parlamentu), Ts.Elbegdorj (bývalý prezident), M.Enkhsaikhan (bývalý předseda vlády) a G.Erdenebat (bývalý zástupce generálního prokurátora).

Meziparlamentní unie (IPU) přijala na 162. zasedání, konaném téměř 31. října, rozhodnutí Výboru pro lidská práva poslanců, týkající se porušování lidských práv v Mongolsku v případě bývalého předsedy vlády a současného člena parlamentu J.Erdenebata . IPU konstatuje, že údajné porušování lidských práv je nedostatek řádného procesu ve fázi vyšetřování, nedostatek spravedlivých soudních řízení a nedodržování poslanecké imunity.

Nebojím se říci, že kdokoli stojí za případem J.Erdenebata, je zjevně nehanebně politicky motivován, protože je zcela jasné, že zatčení J.Erdenebata nebylo v souladu se zákonem.

Zde je důvod.

Členům zákonodárného sboru je poskytována imunita před trestním stíháním. Před zahájením trestního stíhání je nutné, aby byl parlament zbaven imunity. To má omezit možnost pákového efektu ze změny poslaneckého mandátu ze strachu před stíháním. To rovněž snižuje možnost donucovacích orgánů zadržovat zákonodárce, když Parlament projednává důležité a závažné otázky.

Mongolsko legalizovalo imunitu zákonodárců zákonem parlamentu. Článek 34.7 zákona o parlamentu zní: „S výjimkou ustanovení článku 6.9.1 tohoto zákona je zakázáno vykonávat vazby nebo zadržovat nebo ukládat správní sankce členovi (parlamentu) soudním řízením, nebo zkontrolovat jejich domov, kancelář, vozidlo nebo tělo “.

Podle článků 6.9 a 6.9.1 parlament rozhodne, zda pozastaví poslaneckou moc / imunitu, pokud generální prokurátor požádá parlament o zbavení poslanecké imunity, pokud byl poslanec zatčen při spáchání trestného činu nebo na místě činu s důkazy.

Jinými slovy, jakékoli právní kroky, kterých se J.Erdenebat v současné době účastní, nejsou možné bez souhlasu Parlamentu a Parlament takové rozhodnutí neučinil, nebo alespoň jedno veřejně učinil. J.Erdenebat byl zatčen během své volební kampaně před parlamentními volbami v roce 2020. Přinejmenším by měl požívat imunity podle volebních zákonů. Všeobecná volební komise však potvrzuje, že zadržení J.Erdenebata nebylo výborem povoleno. Ještě směšnější je, že mu soud nařídil zaplatit 10 miliard MNT (přibližně 3,5 milionu USD) za kauci za jediný den.

V případě bývalého náměstka generálního prokurátora G. Erdenebata existují zjevná porušení základních zásad trestního práva, která jsou legalizována v trestním zákoníku Mongolska. To však bude vyžadovat celý další článek, který bude podrobně vysvětlen.

Všechny tyto případy, s výjimkou Ts.Elbegdorj’s, byly soudy souzeny a všechny byly shledány vinnými a odsouzeny k vězení. Případ Ts.Elbegdorje bude brzy souzen, protože nedávno byl vydán závěr obžaloby obžalovaného. Věřím, že stojí za to věnovat zvláštní pozornost jeho případu, protože je jedním z klíčových vůdců mongolské demokratické revoluce v roce 1990 a je nejlépe známý tím, že zanechal cenné dědictví silného postoje proti trestu smrti.

Dalším důvodem, proč bychom měli případu věnovat zvýšenou pozornost, je to, že má 152 souborů (každý soubor se může skládat z 250 stránek). Počet žádostí a stížností předložených státní zastupitelství Ts.Elbegdorj, ale dosud neodpovězených, je však podle něj mnoho. Například za poslední tři měsíce podal pět žádostí a stížností, prokurátor však na žádnou z nich dosud oficiálně nereagoval.

Podle toho, co je napsáno na www.news.mn, se obvinění vznesená proti Ts.Elbegdorj zakládají na skutečnostech, které získal 10 procent společnosti, která provozuje americkou školu v Ulánbátaru v roce 2007, rok předtím, než byl zvolen prezidentem Mongolska , a údajně organizoval zločin související se 49% akvizicí společnosti Erdenet Mining Corporation. Ts.Elbegdorj uvedl, že k získání 10procentního podílu ve společnosti s ručením omezeným, která školu vlastní, došlo, když nebyl zaměstnán ani zvolen v žádné státní funkci, a zadruhé, protože prezident Mongolska nemá žádnou pravomoc ovlivňovat vládní rozhodnutí, zejména rozhodnutí o tom, zda vést jednání s externí stranou o státním podniku, jako jsou korporace Erdenet Mining.

Prezident Kh. Batulga předal generálnímu prokurátorovi 178 stránek materiálů k zahájení trestního řízení proti Ts. Elbegdorj na základě skutečnosti, že měl v úmyslu předložit Parlamentu investiční dohodu o ložisku uhlí Tavan Tolgoi, přičemž tvrdil, že dohoda není příznivá do Mongolska. Po měsících vyšetřování a shromáždění 152 spisů, z nichž každý obsahoval až 250 stránek, však nenašli nic podstatného, za co by mohli formálního prezidenta obvinit.

Diskutovalo se o tom, zda je Ts.Elbegdorj legálně schopen kandidovat na prezidentské volby v Mongolsku v roce 2021 po změně provedené v ústavě Mongolska v roce 2019. Někteří odborníci jej jmenují jako potenciálního kandidáta na volby a tvrdí, že to může být velmi dobře důvod, proč je souzen.

Je pravděpodobné, že na všech stezkách, které shledaly vinnými bývalé i současné vysoké státní úředníky od doby, kdy Rada národní bezpečnosti získala moc nad soudnictvím, dochází zjevně k porušování zákonů při vyšetřování a používání a výkladu zákonů a jeho základních principů . Je tedy rozumné pochybovat o legitimitě těchto cest a naléhat na hlídací psy v oblasti lidských práv, aby jim věnovali zvláštní pozornost a budoucím soudům podobné povahy.

Jasně si pamatuji den, kdy jsem napsal svůj článek, který jsem nazval „Rozdělení moci a ústavnost podkopána“ 27. března 2019. V tento den převzal neústavní státní orgán nelegitimní moc ovlivňovat soudnictví, ústavní státní orgán. Nyní jsme svědky odchodu Mongolska z demokracie, kde jsou pošlapávány stávající zákony a svobody a porušován řádný proces.

Moc nad soudnictvím nebyla převzata náhodou. Několik jich bylo zaměřeno na politické nepřátele a potenciální soupeře. Přesto může existovat naděje. Parlament v současné době projednává návrh zákona o soudech, který upravuje soudnictví, který vyžaduje veřejnou kontrolu a účast, aby se obnovila nezávislost soudnictví, klíčového pilíře mongolské demokracie.